¿Qué es un Operador Económico Autorizado (OEA)?

Operador Económico Autorizado (OEA)

Actualmente, la figura del Operador Económico Autorizado (OEA) tiene una importancia vital en el ámbito del comercio internacional, así como en todo lo relativo a las aduanas. Por tanto, exponemos a continuación información sobre dichos operadores y las funciones que éstos desempeñan.

Un OEA es un estatuto que pueden obtener los operadores económicos comunitarios y, mediante el cual son considerados operadores de confianza por la Unión Europea en lo referido a su actividad profesional en materia aduanera. No obstante, por el momento se trata de una certificación opcional, aunque los estados miembros están intentando por todos los medios que los agentes de aduanas y grandes empresas exportadoras o importadoras consoliden finalmente esta figura.

Por tanto, estos operadores son aquellos que se consideran fiables en todo el territorio de la UE y que, en consecuencia, cuentan con la potestad de disfrutar de ciertas ventajas dentro del mismo.

Cabe destacar que el Operador Económico Autorizado tiene como fin último el de establecer un equilibrio entre los controles aduaneros y la facilitación del comercio legítimo por parte de todos los miembros de la Unión Europea.

¿Qué ventajas tiene la certificación OEA?

Existen dos modalidades de certificación a las que las empresas pueden acceder; la modalidad de Simplificaciones Aduaneras –que cuentan con la posibilidad de beneficiarse de simplificaciones en lo respectivo a los procedimientos aduaneros- y la de Seguridad y Protección -los cuales se favorecen de diversas facilidades a la hora de realizar los controles aduaneros y en cuanto a la protección y seguridad requerida a la entrada o salida de las mercancías del territorio aduanero de la Unión-.

Además, las citadas ventajas dependerán también del tipo de empresa del que se trate –exportadora, importadora, agente de aduanas, naviera, etc.-. En resumen, las principales ventajas de las que se benefician estas figuras son las siguientes:

  • Despacho centralizado.

    Si una empresa decide presentar sus declaraciones en nombre propio sin tener que recurrir a un agente de aduanas, cuenta con la posibilidad de solicitar a la Agencia Tributaria la autorización de despacho centralizado provincial o regional. Sin embargo, dicho permiso queda limitado a entradas o salidas a través de las dependencias aduaneras de la provincia o regionales en consecuencia a la situación expuesta.

  • Menos controles documentales y físicos.

    Debido al análisis de riesgos realizados a los operadores comunitarios durante el proceso auditor de la AEAT con el fin de conseguir el estatuto, dichos operadores dispondrán de una importante reducción de los circuitos de inspección, por lo que el ahorro en tiempo y dinero resulta significativo.

  • Prioridad en caso de ser seleccionado para inspección.

    Los OEA cuenta con un tratamiento prioritario respecto a los demás operadores sin certificación en el momento en que su mercancía requiera de inspección. En pocos términos, los Operadores Económicos Autorizados son tratados por la AEAT como clientes VIP.

  • Posibilidad de elección del lugar de inspección

    Aquellos que cuenten con esta certificación tendrán la opción de escoger el lugar en que se vaya a dar la inspección sobre las mercancías, con la capacidad de pedir que dicha inspección tenga lugar en la dependencia de Aduanas que se encuentre más próxima al establecimiento en que se recibirán las mercancías. Esto conlleva, por tanto, un importante ahorro en desplazamiento.

  • Previa notificación de los controles aduaneros.

    Las acciones de control aduanero realizadas tras los análisis dispuestos por la AEAT serán notificadas con la antelación necesaria para la realización de dichos controles. La anticipación de esta información supondrá un periodo de dos o tres días de media de adelanto respecto a los tiempos establecidos para los operadores que no cuentan con el certificado OEA.

  • Facilidad para acogerse a procedimientos aduaneros simplificados

    Gracias a esta certificación, los operadores pueden acogerse a determinados procedimientos aduaneros simplificados, lo cual supone una importante ventaja para éstos.

  • Reconocimiento como socio comercial.

    Como consecuencia al objetivo de aseguramiento de la cadena de suministro internacional de la figura del OEA y teniendo en cuenta el desarrollo que este estatuto ha tenido en diferentes países, el reconocimiento como socio garante de la gestión permite que los procesos logísticos internacionales sean más rápidos en el caso de que los determinados países hayan homologado sus figuras. Un ejemplo de ello es el acuerdo de reconocimiento mutuo establecido entre los OEA con EEUU, consistente en la minimización de la severidad de los controles aduaneros estadounidenses cuando se trata de empresas certificadas como OEA.

Además, existen algunas ventajas indirectas de la figura de Operador Económico Autorizado, como la optimización de los procesos de la cadena de suministro o la mejora de la relación establecida con la Administración de Aduanas, así como con otras autoridades gubernamentales.

Operador Económico Autorizado (OEA)

¿Quién puede ser OEA en España y la UE?

Por lo general podrá optar a ser Operador Económico Autorizado cualquier persona física o jurídica, que esté establecida en el territorio de la Unión Europea, sin importar el tamaño que tenga su negocio o empresa, y que en lo referido a sus actividades profesionales, realicen actividades reguladas por la legislación aduanera.

Esto quiere decir que, los principales destinatarios del estatuto OEA serán:

  • Fabricantes.
  • Exportadores.
  • Transportistas.
  • Transitarios.
  • Representantes aduaneros.
  • Depositarios.
  • Importadores.
  • Operadores de contenedores.
  • Consolidadores de cargas.
  • Estibadores.
  • Servicios de línea marítima.
  • Operadores de terminal.

No obstante, siguen existiendo más figuras relacionadas con las actividades de comercio internacional que puedan optar a obtener la posición de OEA

¿Qué requisitos son necesarios para la obtención del certificado OEA?

Como bien hemos comprobado, el estatuto de Operador Económico Autorizado conforma una serie de beneficios muy significativos para las empresas que realizan alguna actividad relacionada con el comercio internacional de mercancías. Por ello, presentamos a continuación los requisitos necesarios para conseguir esta certificación:

  • Correcto cumplimiento de la legislación aduanera y de la normativa fiscal Esto implica que la empresa solicitante no haya sufrido ninguna condena por un delito grave relacionado con su actividad económica.
  • Solvencia económica demostrada.
  • Normas de seguridad y protección apropiadas.
  • Sistema apto para la gestión de los registros comerciales y de transporte. El cual permite un control aduanero adecuado.
  • Nivel adecuado de competencias profesionales.

¿Cuál es la validez del certificado OEA?

En el momento en que se emite el certificado de Operador Económico Autorizado, éste contará con carácter indefinido, es decir, no tendrá un límite en el tiempo. Sin embargo, las aduanas tienen la capacidad de realizar inspecciones cada cierto tiempo a las empresas si así lo cree necesario, con el fin de asegurarse de que cumplen los estándares necesarios para este certificado. De este modo, exponemos a continuación algunas de las razones por las que las aduanas podrían realizar inspecciones periódicas:

  • En caso de que la legislación de la Unión Europea sea modificada y dichas modificaciones afecten directamente a las autorizaciones OEA.
  • En caso de que dicha ley sea necesaria como resultado de la inspección ejecutada.
  • En caso de la revisión sea necesaria por motivos de información suscrita por el propio titular del certificado, así como por otras autoridades.

Asimismo, las autoridades pertinentes tienen la capacidad de revisar en el momento en que lo crean oportuno los requisitos y obligaciones de las empresas que han obtenido la autorización OEA, con el objetivo de comprobar que siguen cumpliendo con las condiciones requeridas. No debemos olvidar que en el transcurso del primer año de concesión del certificado, es muy probable que la aduana realice una inspección más exhaustiva para comprobar que la empresa cumple con los requisitos requeridos para la concesión del estatus de Operador Económico Autorizado.

¿Qué tipo de certificado OEA debo solicitar?

Existen tres tipos de certificados OEA que pueden solicitarse:

  • Certificado OEA de Simplificaciones.
  • Certificado OEA de Seguridad.
  • Certificado OEA de Simplificaciones y Seguridad.

En función de estas tres clasificaciones escogeremos una u otra dependiendo de:

Si eres un exportador y quieres que te consideren como socio de confianza en tus relaciones internacionales lo que más te interesará será un certificado OEA en materia de simplificaciones y seguridad.

Por el contrario, si eres un representante aduanero que dedica su actividad únicamente a presentar declaraciones en nombre de terceros, lo más probable será que te interese el certificado OEA en materia de simplificaciones.

Por último, en el caso de que seas una empresa naviera. seguramente te interesará más el certificado OEA en materia de seguridad.

¿Qué obligaciones asume mi empresa en relación al OEA?

Una vez se ha concedido la certificación como Operador Económico Autorizado, la empresa asume una serie de responsabilidades respecto a este título. Normalmente esta situación conlleva a dos tipos de obligaciones para las empresas:

  • Informar a la aduana de cualquier factor que tenga lugar después de la concesión de la autorización y que pueda repercutir en el mantenimiento o en el contenido de la autorización. Estas variaciones se deben comunicar por medios telemáticos a través de la Sede Electrónica e irán dirigidas a la Subdirección General de Gestión Aduanera, en el Área del OEA. Se debe incluir un cuestionario de auto evaluación actualizado, en el que se cumplimenten únicamente los apartas y preguntas a las que afecten las citadas variaciones.
  • De igual modo, se deben aplicar de manera eficaz los procedimientos o herramientas que la empresa tenga instaurados con el objetivo de hallar cualquier incumplimiento o irregularidad en la operativa como OEA y con el objetivo de conseguir la correcta consecución de los requisitos OEA. En caso de no ser así, también estará obligada a tomar las medidas de corrección que se consideren necesarias para dar solución a estas situaciones de irregularidad.

Cabe destacar que, en el caso de que una vez concecida la autorización no se cumplan con los requisitos o condiciones OEA de manera ininterrumpida, la autorización podrá ser suspendida y/o revocada.

No obstante, también existen ciertas medidas de seguridad que tendremos que tomar una vez se haya obtenido la certificación como Operador Económico Autorizado y que serán aplicables en la cadena logística de la empresa. Algunas de estas medidas son:

  • Planear y establecer procedimientos y medidas de seguridad.
  • Establecer seguridad física: controles de acceso,...
  • Establecer seguridad en los procesos productivos y de la cadena de suministro.
  • LLevar a cabo la selección para la posterior contratación de socios comerciales.
  • Controles aduaneros con el objetivo de cumplir con las obligaciones en materia de aduanas.
  • Mayor seguridad en vehículos de carga y descarga y contenedores.
  • Seguridad en los documentos y toda la información que circule por la empresa.
  • Correspondiente capacitación en materia de seguridad.
  • Investigación.

Como has podido observar, la certificación como OEA simplemente es un puente para incrementar los controles de seguridad de la empresa, de manera que tendremos una mayor confianza a los ojos del mercado internacional y se mantendrán intactas nuestras obligaciones aduaneras.

¿Cómo se regula la figura del OEA?

Las leyes y reglamentos que regulan a los Operadores Económicos Autorizados son:

  • Reglamento 648/2005.
  • Reglamento 1875/2006.
  • Reglamento EC 1192/2008.


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