¿Qué es el cabotaje?

Cabotaje ¿Qué es?

El cabotaje consiste en el transporte de personas, mercancías o equipajes entre diversos lugares del territorio de un estado -ya sean puertos, aeropuertos, etc.-, sin abandonarlo y operando a través de una empresa de transporte extranjera.

Anteriormente, este término solo se aplicaba al transporte marítimo. No obstante, hoy en día también podemos darle uso para el transporte terrestre realizado en el interior de un país miembro de la Unión Europea. Cabe destacar que dicho transporte puede ser realizado por un transportista que resida en otro Estado miembro de la UE.

Por tanto, como podemos intuir, el cabotaje es una operación que solo podrá tener lugar en los países que formen parte de la Unión Europea. Su regulación se establece según el Reglamento (CE) nº º073/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre de 2009, en el que se define el término cabotaje de la siguiente manera: ”transportes nacionales de viajeros por cuenta ajena, realizados, con carácter temporal, en otro Estado miembro, sin disponer en él de sede o de otro establecimiento”.

¿Cómo se regula el cabotaje?

En España, los transportistas pueden realizar un máximo de hasta tres transportes de cabotaje consecutivos a un transporte internacional procedente de otro Estado miembro o de un tercer país y con destino al Estado miembro de acogida, una vez las mercancías han sido entregadas en el transcurso de un transporte internacional entrante.

La descarga que se realice en último lugar en el plazo de siete días a partir de la última descarga en el Estado miembro de acogida en el curso del transporte internacional entrante. Durante esos días los transportistas podrán realizar alguno o todos los transportes de cabotaje en cualquier Estado miembro con la condición de que se limiten a un transporte de cabotaje por Estado en los tres días siguientes a la entrada en vacío en el territorio de dicho Estado miembro.

Para concluir, debemos destacar que, para poder efectuar correctamente un transporte de cabotaje, resulta indispensable la existencia de un transporte internacional previo que provenga de un Estado miembro o tercer país y que se haya producido una descarga en un Estado miembro diferente al de carga y origen del transporte internacional, denominado Estado de acogida.

¿Qué tipo de servicios admiten transporte de cabotaje?

A pesar de que el Reglamento no define el término “temporal”, algunos países de la Unión Europea, en sus legislaciones internas, están estableciendo restricciones a la realización de servicios de cabotaje en sus respectivos países. Así, Francia, limita la permanencia en su territorio de transportistas no residentes a treinta días consecutivos o cuarenta y cinco días en un periodo de doce meses.

Por consiguiente, el transporte de cabotaje se aceptará para los servicios que exponemos a continuación:

  • Servicios regulares especiales.

    Siempre y cuando estén protegidos por un contrato dispuesto entre el transportista y el organizador, el cual actuará como documento de control.

  • Servicios discrecionales.

    Los cuales se van a llevar a cabo mediante una hoja de ruta, que se deberá llevar en el vehículo para presentarla en el momento en el que los agentes dedicados al control la reclamen. Este documento dedicado al control se obtendrá mediante solicitud previa a la Dirección General de Transporte Terrestre o a las Áreas de Fomento de las Delegaciones Provinciales del Gobierno y Asociaciones de Transportistas dedicadas a este cometido. También debe conservarse una copia de la hoja de ruta en la sede de la empresa.

  • Servicios regulares realizados por un transportista no residente en el Estado miembro de acogida.

    Estos son los realizados por transportistas que no residen en el Estado miembro de acogida en el transcurso de un servicio regular internacional de acuerdo con lo establecido en el citado Reglamento. No obstante, existe una excepción para servicios que favorezcan las necesidades de un centro o aglomeración urbanos, así como las necesidades de transporte entre dicho centro y su área colindante. Así pues, el transporte de cabotaje no se llevará a cabo de forma independiente a esa operación internacional.

Cabotaje: Casos prácticos.

Para que quede clara la definición de cabotaje y su correcta utilización, pondremos algunos ejemplos prácticos de situaciones que podrían ocasionarse y cómo resolverlas de manera adecuada:

-Camión alemán: Carga en Alemania, - Descarga en Marruecos, - Carga en Marruecos, - Descarga en España. Teniendo en cuenta esta información, ¿cuántos servicios de cabotaje puede realizar este camión? El camión podrá realizar tres servicios de cabotaje en España en un plazo de los siete días siguientes. Además, puede realizar uno o dos cabotajes en España y los restantes en otros países miembros de la UE. La única condición para ello es que solo puede realizarse un cabotaje por país y en el plazo de tres días después de su entrada en vacío. Todos los cabotajes se realizarán en un plazo máximo establecido de siete días desde su descarga en España.

-Camión alemán: Carga en Alemania, - Descarga en Francia, - Hace un transporte de cabotaje en Francia, - Entra vacío en España. En este caso se podrá realizar un transporte de cabotaje en España en el plazo de tres días desde la entrada en vacío y dentro del plazo de 7 días desde la descarga en Francia.

-Camión francés: Carga en Francia, - Descarga en Marruecos, - Entra vacío en España. Sin embargo, en esta situación no podría realizarse ningún servició de cabotaje en España.

-Camión italiano: Carga en Italia, - Descarga en Portugal, - Entra vacío en España. Puede realizar un servicio de cabotaje en España, siempre y cuando entre dentro del plazo estipulado de siete días contados desde el día de la descarga y de tres días contados desde la entrada en España.

-Camión portugués: Carga y descarga en Portugal (transporte interior en Portugal), - Entra vacío en España. No se podría realizar ningún transporte de cabotaje en España al no existir ningún transporte internacional realizado previamente.

-Camión alemán: Carga en Alemania, - Descarga en Francia, - Hace un transporte de cabotaje en Francia y entra en vacío en España. Finalmente, es esta situación cabría la posibilidad de realizar un transporte de cabotaje en España en el plazo de tres días desde la entrada en vacío y dentro del plazo de siete días desde la descarga efectuada en Francia.

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