Incertidumbre sobre módulos para autónomos del transporte

A punto de finalizar el año 2023, aún no se conoce el futuro del sistema de módulos para los autónomos del transporte de mercancías. El Gobierno ha mantenido el límite de facturación anual máximo previsto para continuar acogido a este régimen desde 2016, pero no ha comunicado si lo prorrogará un año más o, como se viene anunciando, lo eliminará.

Hasta ahora, el volumen de rendimientos íntegros en el año inmediato anterior no debe superar los 125.000 euros si el destinatario de las operaciones del autónomo es empresario o profesional para acogerse al sistema de módulos. La vigente Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas estableció en su día un régimen transitorio de reducción del límite de facturación anual hasta el año 2017 para que los autónomos pudieran continuar acogidos al régimen de estimación objetiva (módulos) y con la finalidad de que lo abandonaran de estimación directa.

Sin embargo, las sucesivas Leyes Generales de Presupuestos han ido prorrogando dicho régimen transitorio otros 6 años más, lo que en la práctica ha permitido que a lo largo de estos años más de 30.000 transportistas autónomos hayan podido continuar acogidos a dicho régimen de tributación más favorable.

En la práctica, todos aquellos transportistas titulares de un vehículo pesado que hicieran transporte de larga distancia han podido durante estos años tributar sus ingresos por este régimen simplificado teniendo en cuenta que sus costes de explotación eran inferiores a dicho límite, lo que les permitía desarrollar su actividad cómodamente sin superar dicho umbral para poder acogerse en el siguiente año.

Sin embargo, el incremento de los costes de explotación que se inició el pasado año 2022, principalmente por el encarecimiento de la partida del gasóleo, ha variado la situación. Esta situación está motivando que muchos autónomos opten por no continuar prestando su actividad en lo que queda de año, a fin de evitar superar el límite fiscal para poder continuar acogido al régimen de módulos el próximo año 2024, ante la incertidumbre por si el Gobierno decidiera volver a prorrogarlo un año más, o si por el contrario acordará la entrada en vigor de los nuevos límites mucho más reducidos.

La patronal Fenadismer ha señalado que es "urgente que el Ministerio de Hacienda concrete cuál va a ser su posición en relación a la prórroga o no del actual régimen de módulos, lo que debería hacer mediante Decreto ley antes de que acabe el año ante la falta de tramitación este año de la Ley de Presupuestos como consecuencia del reciente nombramiento del nuevo Gobierno".

Posibles escenarios para el futuro del sistema de módulos

En función de las últimas declaraciones del Gobierno, parece que hay dos posibles escenarios para el futuro del sistema de módulos:

• Prorrogar el régimen transitorio actual un año más, hasta 2024. Esta sería la opción más favorable para los autónomos del transporte de mercancías, ya que les daría un año más para adaptarse a los nuevos límites que se pretenden establecer.
• Eliminar el sistema de módulos de forma definitiva. Esta sería la opción más desfavorable para los autónomos del transporte de mercancías, ya que les obligaría a tributar por estimación directa, un sistema más complejo y con mayores obligaciones fiscales.

Impacto de la eliminación del sistema de módulos

La eliminación del sistema de módulos tendría un impacto negativo significativo en el sector del transporte de mercancías. En primer lugar, aumentaría la carga fiscal para los autónomos, ya que la estimación directa implica una mayor tributación por los rendimientos netos. En segundo lugar, dificultaría la gestión de la actividad, ya que los autónomos tendrían que llevar un registro más detallado de sus ingresos y gastos. En tercer lugar, podría provocar una reducción de la oferta de transporte, ya que algunos autónomos podrían optar por abandonar la actividad debido a la mayor carga fiscal.

Conclusiones

La incertidumbre sobre el futuro del sistema de módulos está generando una situación de inseguridad jurídica para los autónomos del transporte de mercancías. Es necesario que el Gobierno aclare su posición lo antes posible para que los autónomos puedan planificar su actividad con la mayor certidumbre.

En caso de que el Gobierno decida eliminar el sistema de módulos, es importante que se adopten medidas compensatorias para mitigar el impacto negativo que esta medida tendría en el sector. Estas medidas podrían consistir en la reducción de los tipos impositivos de la estimación directa, la simplificación de los trámites administrativos o la puesta en marcha de ayudas directas para los autónomos.

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